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近20万条民意能否撬动个税法杠杆

发布时间:2019-09-14 02:48:55 编辑:笔名

近20万条民意能否撬动个税法杠杆

近20万条民意能否撬动个税法杠杆

时间: 17:15:17来源:浏览次数:首页我来说两句()

据有心的媒体计算,截至昨日中午,对于个税法修正案 (草案)征求意见,全国人大官已收到198291条意见,成为有史以来全国人大上征集意见最多的草案,更超过2009年以来20部法律征集意见数的总和。

显然,这还只体现了一部分民意。事实上,近半年多来,关于个税调整的任何风吹草动,都会吹皱民意的一池春水。这不难理解,因为这部法律与每个人的钱袋子密切相关,而 钱袋子 是一个比 米袋子 更本质、更原初的东西。

近半月便收到近20万条意见,固然体现了 人民法律人民立 的时代进步;但换个角度看,恐怕更说明这一 群众性 极高的法律,其草案并未得到社会的广泛认可。

比如,通胀语境下,为何不是所有纳税人都能享受减税待遇?讨论这一问题的基本前提是,近几年CPI一直在涨,钱包贬值的 受害者 是所有纳税人。我们知道,导致通货膨胀的重要原因之一便是货币超发,而这又会导致公民财富单项流出,从而形成财政收入的 多收 部分。因此,应该得到减税反哺或曰补偿的,就应该既包括中低收入者,也包括因货币贬值而 被高收入 的所谓 中等收入 工薪族。事实上,美国等不少发达国家每年都会根据CPI对个税级距和税率进行动态调整,从而实现对绝大多数纳税人的减税补偿。

个税草案中,虽对中低收入者实行了可贵让利,但很遗憾,对所谓中等收入者增加了税负。这种思路是否合理,难免引起非议。我们为什么不能也随着CPI或购买力变化,动态调整个税体系呢?

由此,又带来一个更引人质疑的问题:即个税的 工资税 嫌疑仍然挥之不去。一改再改的个税制度,其财政税的色彩依然浓厚,而 收入调节税 作用仍显乏力, 逆调节 效用久受诟病 全靠工资养家的中等收入者被盯得死死的,真正的 富人 反而往往处于个税征管的盲区。绝大多数工薪族没有权贵资源、没有终南捷径,凭借智慧、勤恳与诚实劳动,创造主要财富,推动时代进步,是一个社会无可争议的中坚力量;而且,正是他们对内需形成了最主要的拉动作用,因此,无论是从感情上说,还是从 将欲取之必先予之 的实用主义角度出发,都应该对他们加以培育和扶持,而不应取之尽锱铢。遗憾的是,我国超过六成的个税来自工薪阶层,更有数据称65%个税收入来自中低收入者;这一数字较之美国 10%富裕家庭承担七成个税 、新加坡 2成人口承担超9成个税 仍有很大差距。

再如,综合税制到底何时才算 时机成熟 ?部分让利带来的暂时欣慰,难掩我国个税制度深层次的 老态 、 疲态 。自1980年个税 实转 以来,虽历经数次调整,但基本上仍在征税项目、免征额的增减上做文章,真正涉及这一税种税制核心的方面,却鲜有实质性突破与探索。中国的经济格局、社会结构较30年前发生了根本性变化,个税税制大修,理应提上日程甚至触及内核了,不能永远以对征税方 简易、方便 为考量点。

对个税修正案草案的近20万条意见,明白无误地表达了涌动的公众诉求。现在不少友最担心的是,征求民意沦为过场,个税修正案仍按原有大盘子推出。如何顺应时代发展与民意,让个税杠杆回归本位、回归公平,真正发挥 削高、减中、补低 神效,公众拭目以待。


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